BVerwG - Beschluss vom 29.03.2007
7 C 9.06
Normen:
BImSchG § 17 Abs. 1 Satz 2 § 24 Satz 1 § 40 Abs. 1 § 45 Abs. 1 § 47 Abs. 1, Abs. 2, Abs. 6 § 48a Abs. 1 ; 22. BImSchV § 4 Abs. 1 ; 35. BImSchV §§ 1 ff. ; StVO § 45 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3, Abs. 1b Nr. 5, Abs. 9 ; Richtlinie 96/62/EG Art. 7 Abs. 3 Art. 8 Abs. 3 ; Richtlinie 1999/30/EG Art. 5 Abs. 1 ;
Fundstellen:
BVerwGE 128, 278
DAR 2007, 411
DVBl 2007, 578
DVBl 2007, 763
DÖV 2007, 836
GewArch 2007, 296
JZ 2007, 1097
NVwZ 2007, 695
NuR 2007, 490
UPR 2007, 306
ZUR 2007, 360
Vorinstanzen:
VGH München - 22 BV 05.2462 - 18.05.2006,
VG München, vom 26.07.2005 - Vorinstanzaktenzeichen 1 K 05.1114

Feinstaubpartikel; Luftreinhaltung; Aktionsplan; Immissionsgrenzwert; Gesundheitsschutz; Gefahrenabwehr; Vorsorge; subjektives Recht; Aufgabennorm; planunabhängige Maßnahme; Planfeststellung; anlagenbezogene Schadstoffimmission; Straßenverkehrsbeschränkung; Anspruch auf Einschreiten; europarechtliche Richtlinie; Umsetzung in nationales Recht; Direktwirkung; Grundsatz der Effektivität des Gemeinschaftsrechts; Verfahrensautonomie des Mitgliedstaats; Gleichwertigkeit des Rechtsschutzes; Anspruch auf einen Aktionsplan

BVerwG, Beschluss vom 29.03.2007 - Aktenzeichen 7 C 9.06

DRsp Nr. 2007/8764

Feinstaubpartikel; Luftreinhaltung; Aktionsplan; Immissionsgrenzwert; Gesundheitsschutz; Gefahrenabwehr; Vorsorge; subjektives Recht; Aufgabennorm; planunabhängige Maßnahme; Planfeststellung; anlagenbezogene Schadstoffimmission; Straßenverkehrsbeschränkung; Anspruch auf Einschreiten; europarechtliche Richtlinie; Umsetzung in nationales Recht; Direktwirkung; Grundsatz der Effektivität des Gemeinschaftsrechts; Verfahrensautonomie des Mitgliedstaats; Gleichwertigkeit des Rechtsschutzes; Anspruch auf einen Aktionsplan

»Ein Dritter, der von gesundheitsrelevanten Überschreitungen des Immissionsgrenzwerts für Feinstaubpartikel PM10 betroffen ist, hat nach nationalem Recht keinen Anspruch auf Erstellung eines Aktionsplans i.S.d. § 47 Abs. 2 BImSchG. Er kann sein Recht auf Abwehr gesundheitlicher Beeinträchtigungen durch Feinstaubpartikel PM10 im Wege eines Anspruchs auf Durchführung planunabhängiger Maßnahmen durchsetzen. Zur Frage, ob europäisches Gemeinschaftsrecht, insbesondere Art. 7 Abs. 3 der Richtlinie 96/62/EG, den nationalen Gesetzgeber zu einer drittschützenden Ausgestaltung der behördlichen Pflicht zur Aufstellung eines Aktionsplans zwingt (Vorlage zur Vorabentscheidung an den Europäischen Gerichtshof).«

Normenkette:

BImSchG § 17 Abs. 1 Satz 2 § 24 Satz 1 § 40 Abs. 1 § 45 Abs. 1 § 47 Abs. 1, Abs. 2, Abs. 6 § 48a Abs. 1 ; 22. BImSchV § 4 Abs. 1 ;