1. Ob besondere Umstände eine nochmalige Verlängerung der Veränderungssperre erfordern (§ 17 Abs. 2 BBauG), entscheidet der Ortsgesetzgeber nicht nach seinem Ermessen. Bei dem Erfordernis der besonderen Umstände handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff. 2. Besondere Umstände erfordern die Verlängerung der Veränderungssperre jedenfalls dann nicht, wenn die Gemeinde bei der Bauleitplanung nicht zügig verfahren ist, das Verfahren zur Aufstellung des Bebauungsplanes also nicht mit der nach den Umständen möglichen und zumutbaren Beschleunigung durchgeführt hat.