1. Bestimmt eine EG-Richtlinie eine Frist zu ihrer Umsetzung, so wird ihr Regelungsgehalt auch dann nicht vor deren Ablauf verbindlich, wenn abzusehen ist, daß der Gesetzgeber innerhalb der Frist eine Umsetzung nicht vornehmen wird und der Richtlinie entsprechend der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften (EuGH) innerstaatliche Rechtsverbindlichkeit nach Ablauf der Umsetzungsfrist zukommen wird (hier: Richtlinie des Rates der EG vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten - EG-Richtlinie 85/337/EWG -). 2. Die Rechtsfigur der planungsrechtlichen Abschnittsbildung stellt eine richterrechtliche Ausprägung des allgemeinen rechtsstaatlichen Abwägungsgebotes dar. Ihr liegt die Erwägung zugrunde, daß angesichts vielfältiger Schwierigkeiten, die mit einer detaillierten Streckenplanung verbunden sind, ein planerisches Gesamtkonzept häufig nur in Teilabschnitten verwirklicht werden kann. Das gilt auch in Fällen der sog. isolierten Straßenplanung durch einen Bebauungsplan (vgl. § 9 Abs. 1 Nr. 11 BauGB).