1. § 37 Abs. 1 BBauG hat neben einer Verfahrensregelung und Zuständigkeitsregelung auch den materiellrechtlichen Inhalt, daß unter den bezeichneten Voraussetzungen Abweichungen gestattet sind. 2. Eine Abweichung ist durch § 37 Abs. 1 BBauG materiellrechtlich auch dann gestattet, wenn die Gemeinde ihr Einvernehmen erteilt hat. 3. Die besondere öffentliche Zweckbestimmung für bauliche Anlagen des Bundes oder eines Landes macht es dann "erforderlich", von städtebaulichen Vorschriften abzuweichen, wenn sie zur Erfüllung oder Wahrung der jeweiligen öffentlichen Zweckbestimmung vernünftigerweise geboten ist.