1. Zwar ist es nicht grundsätzlich unzulässig, dass eine Gemeinde einen Bauantrag, der nach der bestehenden Rechtslage positiv beschieden werden muss, zum Anlass nimmt, ändernde Planungsmaßnahmen einzuleiten und diese nach Maßgabe der §§ 14, 15 BBauG zu sichern. 2. Anders verhält es sich , wenn die Entscheidungsreife der Bauvoranfrage positiv feststeht, bevor sich die Planungsabsichten der Gemeinde ändern und die ersten diesbezüglichen Maßnahmen ergriffen werden. Denn in diesem Fall hat der Bauwillige einen Rechtsanspruch auf einen positiven Bescheid, da die durch Art. 14 Abs. 1 GG geschützte Rechtsposition des Grundeigentümers so lange zu beachten ist, wie die Planung nicht aufgrund des gesetzlich vorgesehenen planerischen Instrumentariums gesichert werden kann. Die bewusste Nichtbearbeitung des entscheidungsreifen Baugesuchs zu dem Zweck, jenes planerische Instrumentarium überhaupt erst in Funktion zu setzen, ist amtspflichtwidrig.