1. Lehnt die Behörde nach Erhebung der Untätigkeitsklage den Erlaß des vom Kläger beantragten Verwaltungsakts ab, so kann die Klage unter Einbeziehung des Ablehnungsbescheids als Verpflichtungsklage fortgeführt werden, sofern sie bereits nach § 75 VwGO zulässig war. Der Durchführung eines Vorverfahrens bedarf es nicht mehr. 2. Die Veränderungssperre gemäß § 14 BBauG dient nicht nur der Verhinderung von Vorhaben, denen die Festsetzungen des zu erwartenden Bebauungsplans entgegenstehen, sondern sichert die Durchführung der Planung. Es ist daher zulässig, in die Satzung die Verbotstatbestände des § 14 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 BBauG ohne Einschränkung zu übernehmen.