Sachverhalt

Martina Müller wurde im Jahr 1952 geboren und lebt in Köln. Sie leidet an Depressionen und einer Anpassungsstörung, Funktionsstörungen der Harnorgane, Funktionsstörungen der oberen Extremitäten, Funktionsstörungen der Kniegelenke durch Verschleiß sowie an ebenfalls verschleißbedingten Funktionsbeeinträchtigungen der Wirbelsäule. Sie erhält Leistungen der Pflegeversicherung nach Pflegegrad 3, der nach Durchführung eines von Martina Müller selbst geführten Widerspruchsverfahrens anerkannt wurde.

Bei der Stadt Köln stellte Martina Müller einen Antrag auf Anerkennung einer Schwerbehinderung und die Zuerkennung der Merkzeichen G und H. Im Rahmen eines von ihr geführten Widerspruchsverfahrens wurden im Rahmen eines Abhilfebescheids der Stadt Köln ein Gesamt-GdB von 60 und die Voraussetzungen für das Merkzeichen G anerkannt. Ansprüche auf einen höheren GdB und die Gewährung des Merkzeichens H wurden durch Widerspruchsbescheid der Bezirksregierung Münster zurückgewiesen. Die Ausstellung eines Schwerbehindertenausweises mit dem GdB von 60 und dem Merkzeichen G wurde veranlasst.