»Bei der Anordnung der Teilnahme an einem Verkehrsunterricht ist das behördliche Ermessen fehlerhaft ausgeübt, wenn keine Anhaltspunkte vorhanden und von der Behörde aufgezeigt sind, daß ein Erziehungsbedürfnis bei dem Betroffenen besteht. Ein solches Erziehungsbedürfnis liegt vor, wenn es Anzeichen dafür gibt (und diese auch aufgezeigt werden), daß der Betroffene entweder ungenügende Kenntnisse der Verkehrsvorschriften aufweist, oder deren Bedeutung verkennt oder aus charakterlichen Gründen nicht seiner Einsicht entsprechend handeln kann, so daß die erzieherische Wirkung einer Strafe oder eines Bußgelds nicht genügt.«