Grundsätzlich ist ein beamtenrechtlicher Ausgleichsanspruch im Hinblick auf Fragen der Arbeitszeit in solchen Fällen anzuerkennen, in denen der Beamte rechtswidrig Zuvielarbeit geleistet hat. Voraussetzung für diesen Anspruch ist eine rechtswidrige, vom Dienstherrn ausgehende Inanspruchnahme des Beamten über die höchstens zulässige Arbeitszeit hinaus. Kraft seines Organisationsermessens steht es dem Dienstherrn im Rahmen eines Weisungsrechts zu, die konkrete Arbeitszeit der Beamten zu bestimmen. Die Bestimmung des Dienstherrn, dass Polizeibeamten innerhalb der Dienstschichten die Ausrüstung an- und abzulegen haben, rechtfertigt daher keine Berücksichtigung von pauschalen Übergabezeiten und Ankleidezeiten bei der Berechnung der Arbeitszeitkonten eines Polizeihauptkommissars vor und nach der Schicht in Höhe von insgesamt 15 Minuten pro Diensttag.