2. Rechtsprechung
  3. 2002
  4. BVerfG
BVerfG - Beschluss vom 05.12.2002
2 BvL 5/98
Normen:
LippeVG § 1 Abs. 1 Satz 3 ; LippeVG § 2 Abs. 1, 2, 4 ; LippeVG § 2 Abs. 2 ; LippeVG § 3 Abs. 1 ; LippeVG § 6 Abs. 1 Nr. 2, 5, 6 ; LippeVG § 7 Abs. 5 ; LippeVG § 8 ; LippeVG § 11 ; LippeVG § 12 ; LippeVG § 14 ; LippeVG § 15 Abs. 6 ; LippeVG § 16 Abs. 1 ; LippeVG § 16 Abs. 2 ; LippeVG § 16 Abs. 2 Satz 1 ; LippeVG § 16 Abs. 2 Satz 2 ; LippeVG § 16 Abs. 4 ; LippeVG § 17 Abs. 2 Satz 2 ; LippeVG § 17 Abs. 4 ; LippeVG § 17 Abs. 5 ; LippeVG § 18 Abs. 5 ; LippeVG § 20 ; LippeVG § 20 Abs. 2 Satz 4 ; LippeVG § 21 ; LippeVG §§ 25 ff. ; LippeVG § 35 Abs. 1 ; LippeVG § 35 Abs. 2 ; LippeVG § 36 Abs. 1 ; LippeVG § 36 Abs. 2 ; LippeVG § 36 Abs. 3 ; LippeVG § 36 Abs. 4 ; LippeVG § 37 Abs. 1 ; LippeVG § 38 ; EmscherGG § 1 Abs. 1 Satz 3 ; EmscherGG § 2 ; EmscherGG § 3 ; EmscherGG § 5 ; EmscherGG § 5 Abs. 1 Nr. 3 ; EmscherGG § 5 Abs. 1 Nr. 4 ; EmscherGG § 6 ; EmscherGG § 7 ; EmscherGG § 10 ; EmscherGG § 11 ; EmscherGG § 13 ; EmscherGG § 13 Abs. 1 Satz 2 ; EmscherGG § 14 Abs. 6 ; EmscherGG § 15 Abs. 1 ; EmscherGG § 15 Abs. 2 ; EmscherGG § 15 Abs. 2 Satz 1 ; EmscherGG § 15 Abs. 2 Satz 2 ; EmscherGG § 15 Abs. 4 ; EmscherGG § 16 ; EmscherGG § 16 Abs. 2 ; EmscherGG § 16 Abs. 2 Satz 2 ; EmscherGG § 17 Abs. 5 ; EmscherGG § 19 ; EmscherGG § 19 Abs. 2 Satz 4 ; EmscherGG § 20 ; EmscherGG §§ 24 ff. ; EmscherGG § 34 Abs. 1 ; EmscherGG § 34 Abs. 2 ; EmscherGG § 35 Abs. 1 ; EmscherGG § 35 Abs. 2 ; EmscherGG § 35 Abs. 3 ; EmscherGG § 35 Abs. 4 ; EmscherGG § 36 ; EmscherGG § 37 ; WVVO § 191 Abs. 2 ; WVG § 80 ; LandeswasserG § 65 Abs. 2 ; BVerfGG § 80 Abs. 2 Satz 1 ; GG Art. 2 Abs. 1 ; GG Art. 19 Abs. 4 ; GG Art. 20 Abs. 2 ; GG Art. 28 Abs. 1 ; GG Art. 28 Abs. 1 Satz 1 ; GG Art. 28 Abs. 1 Satz 2 ; GG Art. 28 Abs. 2 Satz 2 ; GG Art. 33 ; GG Art. 86 ; GG Art. 87 Abs. 2 ; GG Art. 87 Abs. 3 ; GG Art. 90 Abs. 2 ; GG Art. 100 Abs. 1 ; GG Art. 130 Abs. 3 ;
Fundstellen:
AuR 2003, 231
BVerfGE 107, 59
GewArch 2003, 290
JZ 2003, 1057
JuS 2003, 1215
Vorinstanzen:
BVerwG, BVerwG, vom 17.12.1997vom 17.12.1997 - Vorinstanzaktenzeichen 6 C 1.97 - Vorinstanzaktenzeichen 6 C 2.97

Organisationsformen der Selbstverwaltung

BVerfG, Beschluss vom 05.12.2002 - Aktenzeichen 2 BvL 5/98 - Aktenzeichen 2 BvL 6/98

DRsp Nr. 2003/12633

Organisationsformen der Selbstverwaltung

»1. Außerhalb der unmittelbaren Staatsverwaltung und der gemeindlichen Selbstverwaltung ist das Demokratiegebot des Art. 20 Abs. 2 GG offen für Formen der Organisation und Ausübung von Staatsgewalt, die vom Erfordernis lückenloser personeller demokratischer Legitimation aller Entscheidungsbefugten abweichen. Es erlaubt, für abgegrenzte Bereiche der Erledigung öffentlicher Aufgaben durch Gesetz besondere Organisationsformen der Selbstverwaltung zu schaffen.2. Die funktionale Selbstverwaltung ergänzt und verstärkt das demokratische Prinzip. Der Gesetzgeber darf ein wirksames Mitspracherecht der Betroffenen schaffen und verwaltungsexternen Sachverstand aktivieren, einen sachgerechten Interessenausgleich erleichtern und so dazu beitragen, dass die von ihm beschlossenen Zwecke und Ziele effektiver erreicht werden.3. Verbindliches Handeln mit Entscheidungscharakter ist den Organen von Trägern funktionaler Selbstverwaltung aus verfassungsrechtlicher Sicht nur gestattet, weil und soweit das Volk auch insoweit sein Selbstbestimmungsrecht wahrt. Das erfordert, dass die Aufgaben und Handlungsbefugnisse der Organe in einem von der Volksvertretung beschlossenen Gesetz ausreichend vorherbestimmt sind und ihre Wahrnehmung der Aufsicht personell demokratisch legitimierter Amtswalter unterliegt.«

Normenkette: