Orientierungssätze:1. Die Regelung in § 9 Ziff. 2.5 RTV 2004, die ua. für die Reinigung öffentlicher Bedürfnisanstalten einen Erschwerniszuschlag vorsieht, knüpft an den Begriff der Bedürfnisanstalt in seiner allgemeinen Bedeutung als öffentliche Toilettenanlage an.2. Eine Toilette ist nur dann eine öffentliche Toilette, wenn sie allgemein zugänglich ist und auf Grund entsprechender Widmung und Zweckbestimmung für die Allgemeinheit bestimmt ist und jedermann zur Benutzung offensteht.3. Toiletten in einem Flughafengebäude sind auch dann keine öffentlichen Toiletten im Tarifsinne, wenn sie außerhalb des Sicherheitsbereiches des Flughafens liegen, sondern Kunden- und Besuchertoiletten, für deren Reinigung § 9 Ziff. 2.5 RTV 2004 den Anspruch auf den Erschwerniszuschlag ausdrücklich ausschließt.