1. Eine Vorkaufsrechtssatzung hält sich im Rahmen der Ermächtigung des § 25 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB, wenn sie eine städtebauliche Maßnahme sichern soll, die eine Gemeinde in Betracht zieht, und die Satzung geeignet ist, zur Sicherung des Planungsziels beizutragen.2. Die mit einer Vorkaufsrechtssatzung beabsichtigte Sicherung der Entwicklung von Ausgleichsflächen im Rahmen der Eingriffsregelung nach §1a BauGB ist eine städtebauliche Maßnahme i.S.v. § 25 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB.3. Die Absicht zur Durchführung einer städtebaulichen Maßnahme muss im Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses jedenfalls soweit verdichtet gewesen sein, dass bei vernünftiger Betrachtung die Einleitung des Grunderwerbs zur Sicherung der für die Entwicklung benötigten Flächen sinnvoll erschien. Wie konkret die in Betracht zu ziehenden städtebaulichen Maßnahmen bezeichnet werden müssen, ist eine Frage des Einzelfalls.