Gründe

I.

Die Dienststelle des Beteiligten besteht aus einer Zentrale und elf verselbständigten Außenstellen. Zu ihren Aufgaben gehört unter anderem die Überwachung des Gesetzes über die Erhebung von streckenbezogenen Gebühren für die Benutzung von Bundesautobahnen mit schweren Nutzfahrzeugen. Zur Durchführung dieses Kontrollauftrags werden Mautkontrolleure im Außendienst eingesetzt. Organisatorisch gliedert sich der Mautkontrolldienst in mehrere, jeweils für ein bestimmtes regionales Prüfgebiet zuständige Kontrolleinheiten Maut (KEM), die sich wiederum aus zahlreiche, in der Regel aus zwei Kontrolleuren bestehende Kontrollgruppen zusammensetzen.